Zo’n 20 procent van de Nederlandse burgers lukt het niet zich te houden aan wetten en regels, ook al wíllen ze wel. Het is een van de verontrustende conclusies in het rapport Klem tussen balie en beleid van de Tijdelijke commissie Uitvoeringsorganisaties, dat afgelopen week verscheen. 20 procent. Ongeveer drie miljoen Nederlanders. Mensen. Volgens de commissie betreft het mensen in moeilijke omstandigheden, zoals echtscheiding, die een naaste hebben verloren, werkloos zijn, schulden hebben of in langdurige armoede verkeren, maar ook laaggeletterdheid, een laag IQ of ‘digibetisme’ spelen een rol.